Ville durable^[1] est une expression qui désigne une ville ou une unité urbaine respectant les principes du développement durable et de l'urbanisme écologique, qui cherche à prendre en compte conjointement les enjeux sociaux, économiques, environnementaux et culturels de l'urbanisme pour et avec les habitants par exemple au travers d'une architecture HQE, en facilitant les modes de travail et de transport sobres, en développant l'efficience du point de vue de la consommation d'énergies et des ressources naturelles pas, peu, difficilement, ou coûteusement renouvelables. Ce sont fréquemment des éco-villes ou éco-quartiers cherchant à diminuer leur empreinte écologique en compensant leurs impacts et en tendant à rembourser leur «dette écologique».
Leur gouvernance se fait le plus souvent suivant le principe de l'Agenda 21 local, incluant des modes de démocratie participative et quelquefois un objectif d'autarcie énergétique voire alimentaire. A plus petite échelle on parle d'écovillages

Enjeux

Ils varient selon le contexte géographique, l'histoire et la taille de la ville, mais les thèmes de la gouvernance, du réchauffement climatique, de l'énergie, des déchets et des transports, des milieux (eau, air, sol, foncier) mais aussi de la biodiversité (renaturation, trame verte, écologie urbaine) sont mis en avant. Il s'agit aussi de produire un habitat et des moyens de transports à des coûts accessible à tous, en facilitant la richesse et mixité sociale et culturelle. Dès 1994, ils furent mis par rédigé par la charte d'Aalborg.

La question de l'environnement apparaît comme majeure et transversale. Elle est globale (lutte contre l'effet de serre et la pollution de la biosphère) et locale (reyclage de l'eau et des déchets (dont compostage/méthanisation), filières courtes et sobres, énergies douces, propres et sûres, économie d'énergie et de chauffage, voire ville à énergie positive (Ex : engagement de la ville de Perpignan en France), de recyclage, ville sans voiture, etc. ). Il s'agit aussi d'adapter les villes (celles des régions chaudes surtout) aux impacts inévitables du réchauffement global (canicules et aléas climatiques et sanitaires exacerbés).

Face aux problèmes de périurbanisation et d'empreinte écologique croissante, le modèle urbain classique semble avoir atteint ses limites. Deux tendances se présentent : le modifier radicalement pour produire des villes nouvelles écologiques (éco-villes), ou l'adapter par des mesures plus simples.

Sur la base d'exemples déjà réalisés, ce concept interroge des collectivités impliquées dans les projets de quartiers (Ex : éco-quartiers) ou de rénovation urbaine, les conduisant à réfléchir sur la «soutenabilité» (sustainability pour les anglais) de la ville, c'est-à-dire de son impact sur le futur, de son identité et de sa capacité à se maintenir dans le temps. Il encourage un projet politique et participatif ferme, ambitieux et non élitiste.

Limites

Le concept de ville durable n'étant pas exactement défini, et ne disposant pas - à ce jour - de principes, indicateurs et critères clairement mesurables, de nombreuses villes s'auto-déclarent «ville durable».
Par ailleurs, l'offre étant encore très faible, et les urbanistes et architectes formés à l'application des principes du développement durable étant encore rares, le risque existe de voir se développer des écoquartiers ou écovilles élitistes, réservés aux plus riches.

Le social

La ville durable vise une haute qualité de vie pour tous et partout. Le social et l'accès aux services (éducation, culture, loisirs, santé, vie associative, et en particulier logement) y ont par conséquent une place essentielle, dans une perspective de mixité sociale. Un effort éthique et de solidarité doit être accompli pour faciliter l'accès au logement, aux loisirs ainsi qu'à la culture des personnes à revenus modestes, aux handicapés ou aux personnes âgées. Via les jumelages et la coopération nord-sud ou est-ouest, ces "villes" peuvent contribuer à diffuser et développer ces concepts ailleurs dans le monde.

Logement

Accroître et diversifier l'offre de logements ; La démographie est une contrainte difficile à anticiper et gérer pour les systèmes de gouvernance, mais la ville durable pour des raisons de réponse aux besoins des familles et de mixité sociale vise le plus souvent une offre diversifiée en logement (taille, localisation, accessibilité aux handicapés et personnes âgées, propriété privée, communautaire ou location.. ), tout en visant à concilier les meilleures conditions de vie avec les avantages d'un milieu urbain, pour produire les conditions d'un bien-être social et de l'ascension sociale.

Des logements sociaux. Ce ne sont pas des ghettos et ils doivent être protégés par des conditions de plafonds et de ressources en fonction de la composition des ménages, pour aider les personnes en difficultés financières ou sociales réelles. La ville durable est un lieu d'innovation urbaine et de lutte contre l'exclusion ; Les plus modestes cotoient les plus aisés, bénéficiant du même cadre de vie, des mêmes accès à la culture, aux aménités ainsi qu'aux loisirs. Des projets de décroissance durable peuvent y être expérimentés ou divers systèmes d'aides, par ex aux mères seules, familles nombreuses, familles voulant vivre avec une personne âgée au domicile..

Culture, loisirs

La ville durable suppose des citoyens éco-responsables et éclairés vivant dans un contexte épanouissant et facilitant une bonne santé. Une politique culturelle et une culture écocitoyenne du développement durable en sont un des éléments, via un appui, surtout financier, aux institutions culturelles, facilitant ainsi leur rayonnement. Elle vise à éveiller dès l'école les enfants à l'art ainsi qu'à la culture, dans le respect du développement durable. La culture et l'offre en loisirs peuvent rendre la ville plus attractive, mais le concept classique d'attractivité peut lui-même être mis en cause (pour des raisons d'empreinte écologique et d'impact en termes de périurbanisation) au profit d'un rayonnement plus immatériel, passant par exemple via l'internet comme support de culture. L'accès à toutes ces activités est gratuit ou payant, en fonction des activités et des revenus de chacun, rendant la culture et les loisirs accessibles à tous.

Éducation aux loisirs durables

La santé, l'enrichissement intellectuel et la qualité de vie sont améliorés par des infrastructures culturelles et sportives (HQE) tels que des centres culturels incluant bibliothèques, médiathèques, accès à l'Internet ainsi qu'à une Nature de proximité, celle-ci étant intégrée dans une trame verte tels que des supports de découverte et d'éducation à l'environnement). Des lieux de spectacles et d'exposition contribuent à l'enrichissement de la culture de tous et chacun ainsi qu'à la promotion de talents locaux ou d'artistes indépendants. Des complexe sportifs (piscine, terrains et lieux de sports, dont de proximité et de nature) complètent ces infrastructures.

Dans ce cadre, les activités renoncent aux pratiques de confrontation, de compétition, et de dénigrement au profit de logiques d'échanges, collaboratives et de reconnaissance des autres et de leurs valeurs. Ce sont des loisirs basés sur les rencontres, les échanges constructifs fondés sur le respect d'autrui et sur l'apport des différences qui est enseigné dès l'école pour tous (les enfants, riches, pauvres ou à mobilité réduite doivent tous pouvoir y avoir accès). Les rencontres développent l'émulation dans un esprit de solidarité, et le sentiment non sectaire et non-communautariste d'appartenance à une communauté dans le monde, ce qui est essentiel pour la durabilité sociale.

Vie associative et coopérative

Elle est fréquemment très développée et encouragée dans les projets de ville durable, pour une harmonie entre toutes les populations et acteurs de la ville. De nombreux écovillages et écoquartiers ont d'ailleurs - en amont - une origine associative.

Associations et solidarité : Le principe de solidarité est structurel dans la ville durable qui implique une entraide entre les générations et entre les gens de différents horizons ethniques. Dans des structures réservées à cet effet, les habitants de la ville se retrouvent, pour y partager leur savoir- faire, leurs opinions et en certains cas s'entraident, par exemple : les personnes âgées peuvent partager leur savoir-faire en cuisine ou en couture et les plus jeunes les guider en informatique.

Associations et culture : Pour implanter la politique culturelle de la ville durable, il faut mettre en place des structures spéciales, chargées de réunir les enfants, les personnes âgées, les personnes à mobilité réduite, dans une démarche commune au sein de ces lieux d'échanges. Ces associations culturelles organisent des manifestations, tel que des concerts, des représentations théâtrales ou des expositions, facilitant l'ouverture aux autres avec, par exemple : des expositions d'art primitif africain associé au cinéma d'auteurs étrangers. Regroupant ainsi tous les citoyens et faisant de tous des acteurs de la vie associative.

Environnement

Principe de neutralité

Il veut que la ville soit "neutre" (autrement dit sans impact négatif, ou avec des impacts remboursés en termes de bilan global) vis à vis de son environnement local et mondial. C'est un enjeu et objectif majeur dans un quartier (ou ville) durable. Il concerne la consommation d'énergie, mais également tous les domaines ayant un impact sur des ressources naturelles ou humaines.

Objectifs énergétiques

Sobriété énergétique

En un an, un Français consomme en moyenne 3 tonnes équivalent pétrole d'énergie. Pourtant, des gestes simples et quotidiens permettraient de diminuer cette consommation de moitié.

L'éclairage représente en moyenne 15% d'une facture d'électricité. Pour en diminuer sa charge, il faut profiter au maximum de la lumière du jour, éteindre les lumières dans les pièces vides, et utiliser des lampes a basse consommation.

Le chauffage électrique figure parmi les principaux postes de consommation d'énergie des ménages ; il représente près de 40% de la consommation chez les spécifiques. Pour faire baisser ce chiffre, il faudrait entre autres :

• Utiliser des thermostats et des horloges de programmation sur les radiateurs ou la chaudière (19°C suffisent dans un séjour, 16°C dans une chambre la nuit)
• Améliorer l'isolation des murs et fenêtres (le double ou triple vitrage permet de diminuer énormément les pertes de chaleur).
• Utiliser des appareils ménagers de classe A. Des normes ont été établies pour classer les appareils selon une échelle de A à F : la catégorie A représente ceux qui ont une faible consommation, et la F ceux qui ont la plus forte consommation.
• Eteindre les appareils ménagers plutôt que de les laisser en veille. En effet, les appareils en veille représentent presque 10% de la consommation d'électricité tout confondu.
• Utiliser les programmes éco des lave-linge ou lave-vaisselle.
• Utiliser des protections solaires comme les volets, les pare-soleils, les humidificateurs…

Il existe bien sûr des alternatives au chauffage électrique. Mais les chauffages au fuel ou au gaz sont eux aussi polluants. Depuis quelques années, des alternatives se développent avec les pompes à chaleur et la géothermie. Ainsi, le chauffage réversible, ou pompe à chaleur air/air permet de chauffer ou refroidir une maison en diminuant énormément sa consommation énergétique (on peut retenir le chiffre de 4 unités d'énergies rendues pour 1 consommée).

Dans le quartier durable, les maisons doivent être capable d'assumer elles-mêmes leurs consommations d'énergies, ou en tout cas une partie de leurs consommations. Pour se faire, elles sont construites de manière à s'autoalimenter en énergie : des panneaux solaires sont installés sur les toits ou sur les façades, les eaux de pluies sont récupérées au maximum, l'isolation est améliorée pour ne pas perdre de chauffage et par conséquent ne pas gaspiller. Les équipements apportés sont de type économiques, de catégorie A. Les matériaux de construction sont non polluants, recyclables, récupérés…

Réduction ou suppression des besoins en énergies fossiles

En 2002, près de 90% de l'énergie consommée dans le monde provenait des gisements de combustibles fossiles tels que le pétrole, le gaz, le charbon ou encore l'uranium. Cependant, ces sources traditionnelles d'énergie posent de nombreux problèmes, qu'il est urgent de résoudre.

Energies fossiles : ce terme désigne les énergies qu'on produit à partir de roches issues de la fossilisation des êtres vivants : pétrole, gaz naturel, et charbon.

Ces énergies sont en quantité limitée, elles sont par conséquent épuisables. Pourtant, la consommation de ces énergies ne cesse de croître ; cela rend l'exploitation de plus en plus difficile et chère, et cela se ressent sur l'économie : par exemple, le prix du baril de pétrole a explosé ces dernières années. De plus, les combustibles fossiles contribuent massivement au réchauffement de la Terre par le phénomène de "l'effet de serre" à cause du CO₂ que leur combustion rejette dans l'atmosphère tout en la polluant. Ces sources d'énergie présentent des risques de catastrophes majeures : marées noires, fuites radioactives, explosions de gazoducs… Ces énergies coûtent cher, polluent, sont épuisables, et sont dangereuses pour la santé. C'est pourquoi il faut en diminuer la consommation le plus tôt possible.

Orientation sur les énergies propres et renouvelables.

Une énergie propre ou énergie verte est une source d'énergie qui ne produit pas de polluants. Le concept d'énergie propre est différent de celui d'énergie renouvelable : le fait qu'une énergie se reconstitue n'implique pas que les déchets d'exploitation de cette énergie disparaissent, ni le contraire. Les sources d'énergie le plus souvent citées comme énergie propre sont les énergies géothermiques, l'énergie éolienne, l'énergie hydroélectrique, l'énergie solaire, la biomasse, les énergies marémotrices. Ces énergies sont le plus souvent celles les plus utilisées à travers les pays et les moins onéreuses. De plus, elles sont aussi les mieux maîtrisées. L'énergie la plus propre étant celle qu'on ne consomme pas, on peut par conséquent parler de négawatts, qui sont une énergie propre qui ne produit aucun déchet. Par exemple, remplacer une ampoule de 100Watts contre une lampe fluorescente de 20Watts revient à économiser 80Watts. Le remplacement de cette lampe génère 80Watts «en moins», ce qui correspond à 80Négawatts. La production de négawatts est rendue possible grâce au développement de l'efficacité énergétique et de la sobriété énergétique.

Une énergie renouvelable est une source d'énergie qui se renouvelle assez rapidement pour être reconnue comme inépuisable à l'échelle de l'homme. Les énergies renouvelables sont issues de phénomènes naturels réguliers ou constants provoqués par les astres, essentiellement le Soleil (rayonnement), mais également la Lune et la Terre (énergie géothermique). La notion d'énergie renouvelable est fréquemment confondue avec celle d'énergie propre. Cependant, même si une énergie peut être à la fois renouvelable et propre, quelques unes ne peuvent être classées que dans une seule de ces catégories. Par exemple, le solaire photovoltaïque est renouvelable mais produit des déchets contenant des métaux lourds alors que la production d'électricité à partir de charbon avec séquestration du CO2 s'approche d'une énergie propre mais n'est pas renouvelable.

Réduction de la consommation des énergies des transports

Un quartier durable doit faciliter les transports en communs : en effet l'utilisation des bus, des métros, des tramways est plus écologique et plus économique que la voiture. De plus, cela permet de vider les centres-villes surchargés. Ces modes de transports sont très bénéfiques : ils sont bien plus rapides, car ils ont des voies réservées (exemple du TEOR a Rouen), plus économiques, car un voyage en bus coûte moins cher qu'un voyage en voiture (sur la même distance), moins polluants, car les métropolitains et les tramways sont électriques ; ils consomment 5 fois moins d'énergie par passager qu'une voiture. Ils comportent bien plus d'avantages. La voiture pollue considérablement. À vitesse moyenne égale, une conduite agressive peut augmenter la consommation de carburant de 30 à 40%. Le quartier durable doit par conséquent inciter a rouler en souplesse : cela abîme moins le moteur et consomme moins de carburant. Le quartier durable peut aussi proposer d'investir dans les véhicules propres : une voiture électrique n'émet pas de gaz polluant, est silencieuse et économique. Sur une échelle plus importante, les personnes doivent prendre le train plutôt que la voiture ; sur des longs trajets, c'est ce moyen de transport qui est le moins polluant, même s'il n'est pas le plus rapide.

Les objectifs environnementaux

Réduction de la consommation d'eau

Chaque Français consomme en moyenne 150 litres d'eau par jour, et uniquement 1% est bu. Dans un quartier durable, cette consommation pourrait être divisée en 2, en allant jusqu'à 76litres d'eau par jour. Cela passe par le pré équipement des foyers d'appareils à faible consommation, qui consomment environ 39litres d'eau contre 100litres pour les appareils traditionnels. Des baignoires de taille plus modeste et des réducteurs de pression doivent être installés ; des chasses d'eau à double débit permettent de gagner 11000litres par an et par habitant. Dans un quartier durable, l'eau de pluie est utilisée à son maximum : elle est stockée, puis sers ensuite a alimenter les chasses d'eau ainsi qu'à arroser les jardins. De plus ce quartier doit posséder sa propre station d'épuration pour le traitement des eaux usées : cela évite l'acheminement inutile de l'eau dans une station éloignée, ce qui va consommer de l'énergie pour rien. L'eau chaude est produite grâce à l'énergie, quelle que soit son origine. Il est impératif de ne pas laisser s'écouler l'eau lorsqu'on ne s'en sert pas : lorsqu'un enfant se lave les dents (3minutes) et qu'il laisse le robinet ouvert il coule l'équivalent de 18 litres d'eau, soit 12 bouteilles d'un litre cinq. De plus, un réglage du thermostat du chauffe-eau permet d'économiser l'eau chaude (et aussi un entartrage plus rapide des canalisations).

Tri des déchets

Une gestion des déchets basée sur le tri sélectif implique des coûts supplémentaires dus à la complexification des étapes de la collecte et du traitement. Pourtant, dans la majorité des cas, les communes peuvent réussir à tirer un bilan financièrement positif grâce à la valorisation des déchets recyclables. Le tri des déchets est un point positif dans la protection de l'environnement : il permet de le préserver, en utilisant les matériaux recyclés, au lieu d'aller chercher ces mêmes matériaux dans la nature. Le troisième point positif du tri sélectif est enfin la responsabilisation du citoyen, qui a là un moyen simple de contribuer à la bonne gestion de la collectivité ainsi qu'à la préservation de l'environnement, en prenant conscience qu'un geste individuel, aussi simple, peut avoir des retombées globales. Des bacs à différents compartiments encouragent le tri des déchets qui ne peuvent être compostés dans les jardins, de même que des aires d'apports volontaires créées à proximité.

Restaurer, protéger et gérer la biodiversité

La ville durable cherche à diminuer son taux d'imperméabilisation ainsi qu'à augmenter la naturalité de la ville en restaurant une trame verte qui relie entre eux des espaces verts. Elle accueille pour cela largement une flore et une faune naturelles, pour des raisons aménitaires, microclimatiques, de qualité de l'air et écologiques. Les arbres, buissons, haies, clôture végétales, noues, les espaces verts, mais également les murs et terrasses ou toitures végétalisées y jouent un rôle majeur ; Ils embellissent la ville, et s'ils sont suffisant, aident à compenser les émissions de CO₂, pour une ville «neutre» en termes de bilan carbone, plus respirable et plus «inoffensive» pour l'atmosphère terrestre. L'éducation à l'environnement peut y contribuer, mais aussi le développement d'une quinzième cible HQE.

Cette objectif de «neutralité» (énergétique et environnementale) implique un aménagement spécifique du territoire.

Aménagement du territoire

Les villes sont confrontées à l'étalement urbain ainsi qu'aux phénomènes de fragmentation écologique et urbaine. La multiplication des périphériques, rocades de contournement, couronnes urbaines, favorisées par le développement routier et des centres commerciaux périphériques, la multiplication des centres de loisirs, l'extension des zones d'activités, la recherche d'un habitat individuel à la campagne nous conduisent vers une ville dispersée, consommatrice de sol et génératrice de déplacements. L'appel aux énergies renouvelables n'est pas une réponse unique ni suffisante à tous les torts causés à l'environnement. L'aménagement du territoire doit être repensé dans les villes d'aujourd'hui et dans les écovilles nouvelles, mais aussi la mobilité.

Enjeux de la densité urbaine

Une certaines densification est fréquemment nécessaire, mais la ville durable refuse le modèle Hong-Kong, tout comme celui de l'étalement de type Los angeles.

Contre l'étalement urbain...

Ce phénomène est caractérisé par le développement des surfaces urbanisées en périphérie des grandes villes : la péri-urbanisation. Plus on s'éloigne du centre, plus la densité du bâti est faible. En effet, ces nouvelles zones urbaines (pour la majorité rurales jusque là) sont caractérisées par une urbanisation pavillonnaire, ce qui bien évidemment, compte tenu de la multiplication des maisons individuelles et des jardins privatifs, occupe une surface au sol bien plus importante que celle utilisée par des appartements en immeuble ou des maisons de ville.

Ce mode d'habitat est à première vue alléchant. Il permet de rester près de la ville et de ses atouts, tout en bénéficiant d'un foncier a priori moins cher et plus disponible. Les ménages peuvent se permettre d'y devenir propriétaire d'une maison individuelle assez vaste, accompagnée d'un grand jardin, pour le prix d'un appartement en ville. De plus, ils recherchent aussi un cadre de vie plus agréable, surtout pour leurs enfants, en étant plus proche de la campagne et en fuyant les gênes clichées occasionnées par le centre des villes (bruit, pollution, stress, agressivité…).

Cependant, la périurbanisation montre très vite ses limites, tant au niveau économique qu'au niveau de la qualité de vie, et devient même contraire au principes du développement durable. La première critique qui peut être faite, est l'absence de mixité sociale, les lotissements pavillonnaires étant principalement occupé lors de leur mise en vente par des jeunes couples avec des enfants en bas âge. De plus, les pavillons au sein d'un lotissement étant semblables, de tailles identiques, ils s'adressent à des personnes qui possèdent le même niveau de revenu et qui appartiennent par conséquent à une même catégorie sociale. Les autres conséquences sont directement liées au problème majeur du concept, la très faible densité qu'il induit. Elle se traduit par la création de «villes dortoirs», ce qui, éloignant le lieu de travail du lieu d'habitation, augmente énormément le phénomène de «migration pendulaire» et toutes les conséquences adjacentes à celui-ci (embouteillages, allongement du temps de trajet en voiture…. ) Le «taux de motorisation» par ménage est bien plus élevé dans les zones péri-urbaines que pour la moyenne nationale1. Les ménages possèdent quasi tous deux voitures, même les moins favorisés. Ce fort taux est dû à l'augmentation des distances à parcourir, que ce soit pour le travail, pour les loisirs ou bien pour le ravitaillement, rendant les transports alternatifs (marche et vélo) moins crédibles. De plus, le réseau de transport en commun est dans ces cas là, moins efficace aussi. Le maillage, réparti selon le nombre d'usagers, est par conséquent plus espacé que dans le centre ville, augmentant la distance entre les arrêts et stations et le domicile des résidents. Les usagers sont par conséquent obligés de marcher pendant un certain temps ou de prendre leur voiture pour se rabattre sur la station la plus proche, ce qui augmente significativement le temps des transports et l'inconfort. Il n'existe pas actuellement de mode de transport qui vienne concurrencer la voiture dans les banlieues pavillonnaires. Ces deux précédentes conséquences ajoutées à la faible densité, oblige à la construction d'infrastructures routières et de réseaux de communication bien plus importantes en nombre d'habitant que la moyenne, réduisant de plus en plus les espaces naturels, agricoles, forestiers ou pastoraux. L'urbanisation est responsable de la disparition de 60000 hectares de terres naturelles et agricoles annuellement en France, selon l'IFEN1. Cette augmentation des surfaces artificielles (routes, bâtiments, parkings…) représente un danger pour la diversité de la faune et de la flore, perturbe l'écosystème, et nuit à l'infiltration des eaux de pluies dans le sol, augmentant les risques d'inondation.

L'étalement urbain, néenmoins très à la mode actuellement, et la faible densité qu'il induit, n'est par conséquent en aucun cas une réponse valable dans l'élaboration d'un quartier durable. La solution se trouve dans une densité plus élevée.

A la recherche d'une densité urbaine raisonnée et contrôlée

Le modèle de la "ville durable" privilégie la densité urbaine dans un souci d'économie de l'espace et de limitation des déplacements. Cette conception s'appuie sur des notions de ville «courtes distances» ou «ville compacte». Aucune densité urbaine «idéale» n'a actuellement été définie, mais les chercheurs et les exemples de quartiers durables actuellement déjà réalisés, tablent pour une densité assez élevée. Les constructions sont soit des immeubles d'une hauteur raisonnable (entre 3 et 5 étages), soit des maisons petites, mitoyennes, avec un petit jardin.. Cette forte densité permet une plus grande mobilité ainsi qu'une meilleure accessibilité aux services. Une personne ne disposant pas de voiture dans une ville ou dans un quartier compact, pourra accéder à un nombre de services bien plus importants que dans une ville à faible densité. Cette densité induit cependant une re-conception complète de l'aménagement des sols, de manière à le rendre plus efficace qu'aujourd'hui. Il n'est plus question de «place perdue», tout lieu doit avoir un rôle déterminé, et être utilisé de la façon la plus rentable possible. Cela ne veut pas dire non plus une surenchère de l'occupation des sols, qui se traduirait par une suppression des places communes ou des espaces assez vastes, non construits, qui permettent de «respirer», de ne pas se sentir étouffé par les constructions. Au contraire, les lieux dit «publics», sont très présents et font aussi preuve d'une re-conception pour les rendre plus agréable à vivre. Ces lieux publics, rues, zones piétonnières, jardins publics, places, jouent non seulement un rôle social facilitant les rencontres et le contact entre individus, mais ils permettent en particulier aux personnes de pouvoir s'aérer, se changer les idées, en se promenant à l'extérieur. Ils compensent par conséquent en partie les jardins individuels. Cette solution permet d'éviter l'étalement des villes, et par conséquent la place prise par ces dernières sur la campagne, réduisant d'autant les surfaces artificielles. Le coup engendré par la densification des transports en commun et la hausse de la qualité des infrastructures en général, est réduit par la quantité plus faible de ces dernières. On privilégie la qualité sur la quantité. Et cela permet de faire de nombreuses économies énergétique, que se soit pour les matériaux de construction, ou pour le fonctionnement. Prenons l'exemple de l'éclairage public : en considérant deux villes qui ont le même nombre d'habitants, la consommation d'électricité sera nettement moins importantes pour une ville de haute densité que pour celle à la faible densité. En effet, le réseaux routier et la surface totale de la ville à éclairer sera nettement moins importante pour la première.

La densité, phénomène de fond qui révèle toute son importance lorsqu'elle est bien contrôlée, influe sur de nombreux autre facteurs, et essentiellement sur la mobilité des individus.

Mobilité comme enjeu

Flux de circulation : phénomène inévitable ?

Ces flux sont nombreux et pour partie inévitables. La ville durable cherche à limiter leurs impacts, par exemple par une disposition cohérente des centres nodaux, des axes de déplacements et par une offre équilibrée de services de proximité et de transports en commun ainsi qu'en développant les NTIC comme alternative lorsque cela est possible (le télétravail et les nouvelles technologies de communication n'ayant cependant pas permis à ce jour de remplacer significativement et efficacement la concentration physique des individus). Certaines «villes durables» ne remettent pas en cause ces flux, jugés base et signe de la bonne santé économique et socioculturelle d'une ville, et n'entendent pas les supprimer. Elles cherchent à les anticiper et organiser pour sans les limiter, les diversifier ou les étaler dans le temps pour les rendre plus fluide et éviter toute saturation.

Un meilleur aménagement

La concentration d'une même activités dans un secteur ou quartier (quartier d'affaires, commercial, d'habitations, de loisirs.. ) est le plus souvent refusée ou limitée pour éviter les sectorisations générant des flux périodiques, brutaux et importants (Ex : migrations pendulaires et embouteillages associés, avec saturations aux heures de pointes, et plages horaires vides aux heures creuses). Une bonne implantation des logements et des activités économiques et de service dans un même environnement (mixité) limite ces problèmes et permettent aux employés de gagner aisément et rapidement leur travail, à pied ou en vélo par exemple ou via les transports en commun pour ceux qui sont plus éloignés, en évitant de trop centraliser les flux sur quelques axes principaux. Il faut les multiplier, les diversifier pour éviter ainsi toute congestion. Plusieurs axes de taille moyenne, sont par conséquent préférables à un grand axe.

Diversification des moyens de transports

Le faible étalement urbain favorise les déplacements non motorisés (vélo, marche, roller.. ) et le transport public. Lorsque tout est à portée de main, l'utilisation de la voiture peut devenir marginale. La forte utilisation des transports publics qui limite, remplace le trafic des véhicules privés responsables de congestion, de pollutions et d'accidents, est favorisée par un maillage et une desserte plus fréquente, précise et équilibrée, réduisant la distance domicile-gare ou avec l'arrêt le plus proche, et par conséquent le temps de transport. Bus et tramway sont prioritaires sur le reste de la circulation, bénéficiant fréquemment de voies dédiées deviennent dans ce cas plus pratiques et rapides que d'utiliser sa voiture personnelle (Dans les centres-villes, la vitesse moyenne en voiture est de 20 km/h à Londres, 18 km/h à Paris et de 7 à 8 km/h à Athènes). Malgré une vitesse moyenne moindre, le vélo est très avantageux pour de petits trajets, cette dernière étant compensée par un temps de parking quasi-nul et un risque d'embouteillage inexistant. L'ensemble des transports alternatifs dont fait partie le vélo, mais également les rollers, la trottinette peuvent être encouragés, surtout par des pistes cyclables et autres véloroutes et voies vertes, des attaches et abris-vélos. Des quartiers sans voiture existent déjà mais aussi de nombreuses zones piétonnes, aussi ouvertes aux vélos.

Conclusion

La question des flux de circulation et de la densité urbaine, est un critère déterminant dans l'aménagement des territoires. Pour pouvoir convaincre les populations de l'utilité et de la nécessité de prendre les transports en communs, cela passe par une réelle politique d'aménagement du territoire, étudiée spécialement pour l'amélioration du temps de trajet et de l'efficacité des transports en communs. Il est aussi nécessaire de mettre des «bâtons dans les roues» des voitures, pour freiner son expansion.

Dans la notion de ville durable, l'environnement n'est plus dissocié des projets d'urbanisme, ni des orientations économiques, culturelles ou sociales de la ville. Ce souci d'intégration prend en compte le développement sur le long terme et dans une perspective globale. La ville pensée comme environnement humain se substitue peu à peu aux préjugés anti-urbains des premières approches écologiques. Ainsi, à la lutte contre les nuisances s'ajoutent des thèmes plus transversaux : reconquête d'espaces publics, mobilités douces, maîtrise de la péri-urbanisation, participation citoyenne…

Cependant, en voulant concilier l'inconciliable, la ville durable risque de buter sur des contradictions insurmontables, dont la première est sans doute de redensifier les villes sans sacrifier l'accès a la nature. Une autre contradiction réside dans le caractère assez inégalitaire de l'accès aux ressources écologiques de la ville. De nouvelles représentations de l'espace s'imposent pour éviter ces différents écueils. Par son aptitude, non pas à gommer les contradictions, mais à les mettre en débat, la ville durable a au moins le mérite d'être un formidable levier pour l'innovation démocratique.

Voir aussi

Exemples de quartiers ou villes durables (construits ou en projet)  :

• Bedzed
• Quartier Vauban de Fribourg-en-Brisgau
• Dongtan

Liens externes

• http ://www. ecologie. gouv. fr/IMG/agenda21/intro/emelia. htm par Cyria Emelianoff ^[2]
• Bibliographie sur l'étalement urbain
• Mission Interministérielle de l'effet de serre
• Ministère de l'écologie et du développement durable
• SB Alliance Site de l'initiative mondiale SB Alliance pour la convergence et la reconnaissance mutuelle des protocoles d'évaluation de la qualité environnementale
• Sites du ministère des Transports, de l'Économie, du Tourisme et de la Mer : Transports Urbanisme
• ADEME (Agence de l'Environnement et de la maîtrise de l'énergie)
• ARENE Idf (Agence Régionales de l'Environnement et des Nouvelles Energies)
• La densité urbaine modère la motorisation des ménages (Étude de l'INSEE)
• Guide d'expériences européennes – Quartiers Durables (ARENE Idf)
• Développement urbain : Les nouvelles contraintes Rapport N°1 de l'Institut Veolia Environnement
• Association X-Environnement (Amicale des anciens élèves de l'École polytechnique)
• Teletravailler. com (Actualités, informations, guides, annonces sur le télétravail)
• La ville et l'enjeu du développement durable, Dossier thématique de la revue Développement durable et territoires

Notes et références

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